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学院310号:辽东学院仪器设备采购管理办法(修订)
2017-04-10 14:14  

 

 

 

 

 

                               

辽东学院〔2014310

 

 

辽东学院仪器设备采购管理办法(修订)

第一章  总则

第一条  为规范我校仪器设备采购行为,提高资金使用效益,建立健全公开、公平、公正的竞争机制,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他相关法律法规的规定,结合学校实际,对原《辽东学院教学仪器设备维修、维护管理办法》进行修订。

第二条  各单位使用学校预算经费、贷款资金、捐赠资金、财政专项、科研经费、创收经费等经费购置的仪器设备,均适用本办法。

第三条  遵循公开、公平、公正、诚信实用和效益优先的原则。

第二章  仪器设备采购的范围

第四条  《辽宁省政府采购集中采购目录》中规定的货物类产品。即一般设备、专用设备、交通工具、正版软件等均属仪器设备采购的范围。

第三章  采购管理

第五条  资产管理处是学校仪器设备采购的执行机构,在主管校长的领导下,具体负责全校仪器设备采购活动的组织与实施。

第六条  学校为做好仪器设备采购招标工作,成立以主管校长为组长,纪委、监察审计处、资产管理处、使用单位等部门负责人、专业技术人员为成员的仪器设备招标领导小组。仪器设备招标采购的日常工作由资产管理处负责。

第七条  学校仪器设备采购订货合同统一由资产管理处负责

签订。

第八条  资产管理处对采购项目的计划、执行过程和结果应进行详细的记录,并集中保管,统一归档。

第四章  采购方式

第九条根据教务处提供的仪器设备采购计划,资产管理处就仪器设备的类别、性质、价格和需求情况,报请省教育厅、省财政厅,根据主管部门的批复确定采购形式。招标采购形式分为:公开招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源四种。

第五章  采购流程

第十条  各二级单位根据本部门的建设规划、实验大纲、科研项目或工作的要求,编制年度采购计划。按照《辽东学院实验室建设管理办法》第十二条的规定(实验室建设部门进行实验室建设项目的论证与立项,经管理部门审核并安排年度建设项目,经学校实验室建设指导委员会审议通过后,报校长办公会批准后执行),履行审批手续。经费不得突破预算指标,严禁无计划的采购行为。

第十一条 仪器设备购置计划审批完成后,需经财务处落实经费并对采购计划的经费支出科目做出规定。

第十二条 在教务处完成对采购计划的审核、财务处对采购计划的经费做出明确意见、主管校领导签字后,采购计划移交至资产管理处。

第十三条 资产管理处根据仪器设备采购清单,通过辽宁省政府采购网,上报采购计划,经省教育厅、省财政厅批准后,公示招标公告,并按省财政厅批复的采购形式执行。

第十四条 公开招标:适用于单位价值或批量价值100万元以上的设备和规定公开招标的采购项目。(资产管理处代表学校向项目委托的招标代理机构提交项目采购清单及项目申报单位明确的具体技术指标。)

第十五条 竞争性谈判:适用于单位价值或批量价值30万元以上100万元以下的设备和符合竞争性谈判要求的采购项目,由省财政厅抽取的招标代理机构组织采购。

第十六条 询价采购:适用于单位价值1万元以上及批量价值5万元以上30万元以下的设备和符合询价采购要求的采购项目,省财政厅一般批复为校内自行组织采购。

第十七条 单一来源:适用于只能从特定供应商处采购,供应商拥有专有权且无其它合适替代标的物的采购项目。

第十八条 经省财政厅批复的竞争性谈判、询价采购、单一来源采购项目,由资产管理处根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、规章规定的程序及要求,认真编制招标文件,并遵循下列基本程序:

一、编制招标文件(询价采购)

招标文件是投标和评标的主要依据,内容应该做到完整、准确,所提招标条件应该公平、公正。项目申报单位将采购内容上报至资产管理处,由资产管理处编制招标文件,文件的具体内容包括:

1.投标邀请函;2.投标人须知;3.设备清单及技术要求; 4.合同款项的支付方式;5.投标文件格式等内容组成。

二、落实评标领导小组。评标领导小组由相关人员和专家组成。专家组人数为3人及以上(单数),其中技术、经济等方面的专家不得少于专家组总数的三分之二。

三、做好开标前的准备工作。资产管理处负责投标单位的投标文件的管理,通知开标时间和地点,并布置好开标场地。

四、开标。验证投标资格并当场公开宣读投标方的名称、投标项目的主要内容、投标报价以及其它相关内容。开标过程应做记录,并存档备案。开标没有特殊理由应在投标截止日期后的一个星期内进行。

五、评标:评标小组严格遵守招标纪律,根据各投标单位资信、技术实力、投标价格、售后服务的保证等各项综合指标进行评议。在评标过程中要对评标情况严格保密。

六、评标定标以后,要尽快向中标单位发出中标通知。

七、由资产管理处在学校官网上公示中标单位信息及评标结果。

第十九条 确定中标供应商后,资产管理处与中标供应商共同确定合同条款,并经使用部门确认后签订订货合同。

第二十条订货合同一经签订,双方应按照合同约定履行各自义务,任何一方不得自行变更或者解除合同。

第二十一条 合同款项的支付应按学校财务处有关规定及合同规定的支付方式支付。

第六章  采购监督与纪律

第二十二条 我校仪器设备采购工作接受纪委、监察审计处及群众的监督。

第二十三条委托招标代理机构操作的公开招标及竞争性谈判项目,纪委、监察审计处、项目申报单位、资产管理处必须派人到场,参与招标的全过程,但是不能干预专家的评审结果。

第二十四条 对经批准的校内采购部分,对采购责任人纪律要求如下:

1)采购责任人在采购过程中应严格按照学校采购管理办法执行;

2)开标前,不得私自拆看标书,不得向他人泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、人数以及与招标、投标有关的其他情况。

3)开标前,不得向投标人泄露评委、标底、及与招标有关的其它情况,不得与供应商违规串通。

4)采购责任人不得收受供应商的现金或物品,严格遵守经济合同中各项法律法规,作到清正廉洁。

第二十五条采购责任人在采购过程中有违纪违规行为,已构成违纪的,学校依据有关党纪、政纪给予纪律处分。情节严重构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章  仪器设备的验收

第二十六条 合同签订后,资产管理处组织项目申报单位及时做好验收准备工作,明确使用管理人员,落实安装地点,准备好新进设备所需的环境设施,做到货到及时开箱验收、清点、安装、调试和试运转,并认真做好记录。进口设备的开箱事先要通知采购责任人,不得自行开箱。

第二十七条 单价或系统成套设备10万元及以上者,需成立验收小组,验收小组由资产管理处、项目申报单位、有关专家及供应商组成,共同验收,验收报告统一归档。

第二十八条 凡在验收中发现设备存在问题,资产管理处会及

时与供应商联系,按合同要求进行换货、退货、索赔等善后处理工作。

第二十九条 对于常规设备的安装、调试,设备使用管理人员必须首先阅读安装使用说明书,严格按照说明书进行安装调试,不得盲目安装、操作和使用。

第八章  附则

第三十条  本办法自发布之日起施行,由资产管理处负责解释。原《辽东学院教学仪器设备采购管理办法(试行)》[2012]252号废止。

 

 

 

 

 

二○一四年十二月三十一日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

辽东学院学校办公室            20141231日印发

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